本文为中华书局2026年6月出版的《八旗制与清初皇权的演变》一书后编《清初皇权的曲折历程》第三篇《康熙初年四大臣辅政刍议》中的内容摘录，感谢作者姚念慈老师授权发布。本次发布使用的主标题为编者所拟。
《清圣祖实录》卷1，顺治十八年正月丁巳初七日，世祖福临病逝，当日“麻勒吉、贾卜嘉捧遗诏奏知皇太后（孝庄），即宣示诸王贝勒贝子公大臣侍卫等。（即遗诏之自罪十四条，传位玄烨，以索尼等四人辅政。）索尼等跪告诸王贝勒等曰：‘今主上遗诏，命我四人辅佐冲主。从来国家政务惟宗室协理，索尼等皆异姓臣子，何能综理？今宜与诸王贝勒等共任之。’诸王贝勒等曰：‘诏旨甚明，谁敢干预！四大臣其勿让。’”索尼等复奏知皇太后，乃誓告任事。显然，遗诏既经太后先定之于内，外示宗室诸王时已成定局，宗王自无敢有异议。遗诏列福临罪状云：“朕于（宗室）诸王贝勒等晋接既疏，恩惠复鲜。”乃借福临自悔为诸王宗室鸣不平，却无改作之意。遗诏制作者坐享其成，将权力紧紧控制于上三旗大臣手中，诸王贝勒则一概被排斥于辅政之外。遗诏非世祖本意，出自孝庄授意修改，四大臣辅政又一反皇太极去世宗王摄政的先例，开出清初政治新格局，自孟森以来，史家多作如是说。由八旗共议他旗宗王摄政，到孝庄太后宫中亲定天子上三旗大臣辅政，顺治一朝之始与终，差异显然。表面看来，由于孝庄太后干预，促成了这次皇权政治的大进展，史家论及顺康两朝授受之际，于孝庄多有溢辞，即着眼于此。
拙文《评清世祖遗诏》梳理福临亲政十年间政治趋变，以为四大臣辅政格局的最终形成，虽不排斥孝庄的作用，但其根本原因，则是福临加强皇权和推行汉化进程之曲折性的结果。唯其排抑八旗诸王，令其逐渐淡出政治舞台中心，才杜绝了宗王摄政的可能；唯其推行汉化之成果未能巩固，故内阁远未能建立起应有的政治地位和权威。于是皇帝的近侍内大臣便乘隙而起，形成顺治末年的权力核心。议政王贝勒大臣会议既有监临的必要，内阁又处于信疑之间，则皇权发号施令，非亲信内侍大臣即无可寄托驱遣者，遗诏谓四大臣“腹心寄托”云者，并非饰辞。一旦皇统骤绝，幼主临朝，四大臣得以执掌权柄，实为政治格局变动趋势使然，固不待有大智慧出而操纵其间也。
《世祖遗诏》的基本宗旨，在于立即中止福临的汉化改革进程，由是也决定了四辅臣期间的政治取向：“凡事皆遵太祖、太宗时定制行。”“我太祖、太宗创制立法，垂裕后昆，自当世守勿替。”“兹于一切政务，思欲率循祖制，咸复旧章。”《清史稿》卷249于四辅臣传尾“论曰：四辅臣当国时，改世祖之政，必举太祖、太宗以为辞”。即在尊崇祖制的名义下，最大限度地将福临的汉化措施予以勾销。康熙初年历史进程中出现的这股逆流，孝庄太后与四辅臣是难辞其咎的。
福临亲政十年中，四臣虽日侍左右，却与福临在政治上不同道，既无在内阁部院之经历，亦不曾有一疏以襄赞汉化。就《实录》所见，顺治十七年索尼应诏求言所上十一事，言及满族内部分化，颇为福临重视，却与福临当时最关切的改革了不相涉。鳌拜疏凡两见，一为恢复三年大阅军容，一为请迁太祖、太宗陵于兴京。其所关注者仍在祖宗旧制。《钦定罪状谕》云鳌拜康熙七年因灾变疏训，乃以“进谏世祖皇帝（福临）之文，呈朕阅览”。福临因灾异求索，屡以干“实录”，然不见鳌拜此疏，其不当福临之意可知，盖双方于汉化求治本不同心。检诸史籍，四臣所关切于心者，制约宗室诸王而已，猜防朝廷汉官而已。惟其如此，才能在关键时刻与反感汉化的孝庄一拍即合。
然则福临辞世时，与四臣同为领侍卫内大臣的尚有正黄旗公爱星阿、正白旗吴拜、苏拜等人，何以未预辅政大臣之列。此一问题尚须追溯上三旗组建之渊源。福临即位时，最大威胁来自多尔衮兄弟之两白旗，福临以其父所遗之两黄旗与之抗衡。但两黄旗中皇太极诸子无一人得有封爵，幸赖索尼等人与多尔衮袭接于前，图尔格、遏必隆、鳌拜等随后陈兵于会议之所，方有福临之得位。人关后，多尔衮称皇父摄政王，欲行篡断，两黄旗大臣纷纷倒戈，与福临一起苦撑危局者，亦唯索尼、鳌拜、遏必隆等数人。对此，孝庄、福临母子自是铭刻于心。
至于正白旗苏克萨哈，顺治八年以前属福临敌对阵营。多尔衮死后，投效福临。八年正月授议政大臣，次月即首告多尔衮谋逆，为福临清算多尔衮提供口实，乃福临诱之在先。福临之所以不择手段，又与当时形势有关。两白旗核心成员罗什等人抛弃阿济格，是以福临许诺两白旗奉多尔衮养子多尔博为两旗之主为条件的。福临欲兼并两白旗，必须有新的突破口。苏克萨哈恰于此时领会福临意图，于是与詹代等人“揭发”多尔衮暗备皇袍，欲率两白旗迁居永平。多尔衮罪名一旦成立，两白旗遂不能自守，为福临所兼，上三旗方得于当年建立。可以说，没有苏的首告之功，福临便无从有上三旗。苏克萨哈入领侍卫内大臣虽较鳌拜等三人晚数年，但十七年得与安亲王岳乐、索尼、篇古等复审满洲将帅云南磨盘山败绩，无疑已甚为福临亲信。吴拜、苏拜兄弟原本多尔衮党羽，虽与苏克萨哈同时晋领侍卫内大臣，被福临收为己用，却无苏之揭发多尔衮之功，与福临的关系终有一间之隔。爱星阿为开国名臣扬古利之孙，顺治四年，袭父塔瞻一等公。八年，授领侍卫内大臣。福临去世时，爱星阿率兵在外追剿明永历帝朱由榔。然其未授辅政大臣，不为孝庄所重，可能与其父塔瞻当年在拥立福临时态度游移有关。
综上所述，可知孝庄在确立辅政大臣人选时，不仅要求其人在政治立场上与之相契合，而且特重关键时刻翊戴福临保全皇统之功。此乃孝庄之本色，其政治眼光不过如此。
前编 满族八旗制国家初探
王锺翰序
自 序
第一章 满族国家的形成
第一节 牛录额真的设置
第二节 牛录的改编
第三节 旗的产生及其实质
第四节 从四旗到八旗
第二章 努尔哈齐时期的国家中枢机构
第一节 议政会议
第二节 司法审断会议
第三节 行政中枢——都堂衙门
第三章 皇太极时期八旗制度的变化
第一节 八王共治制及其终结
第二节 皇太极独主两黄旗考辨
第三节 关于《离主条例》
第四节 八旗蒙古和八旗汉军的建立
第四章 向君主集权制过渡中的满族国家
第一节 君主制下的议政会议
第二节 六部的特点及其权力变化
余 论
后编 清初皇权的曲折历程
第一篇 多尔衮与皇权政治
一、根基脆弱的崇德皇权
二、统治集团的矛盾与福临继位的实质
三、多尔衮与两黄旗的合作
四、清军入关与皇权政治的演变
五、“皇父摄政王”与皇权的归一
结 语
第二篇 评清世祖遗诏
一、遗诏与罪己诏的诠释
二、八旗格局的变化及其对国家机构的影响
三、从内三院到内阁——行政中枢的建立
赘 言
第三篇 康熙初年四大臣辅政刍议
一、玄烨计擒鳌拜之原因
二、四大臣辅政之由来及其位序问题
三、辅政体制与所谓亲王贝勒监临
四、辅臣“公同奏事”和“太后裁决”辨析
赘 言
附录 皇太极入关机缘与得失——明金己巳之役若干问题考辨
一、皇太极兴师“伐明”质疑
二、明廷的失策——放弃抚赏朵颜三卫
三、金军顺利破关与蓟镇防御再检讨
四、明金两军蓟门对峙与至京时间
五、北京城下三战
六、形势转折点——袁崇焕人狱
七、皇太极大军北返之再考察
结语：皇太极如何看待入关得失
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